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关于省人大十三届一次会议第1979号建议的答复

2018-10-09 12:19:39   来源:办公室   作者:

罗平代表:

  您提出的《关于对长株潭绿心实施积极保护的建议》的建议已收悉,感谢您对绿心保护工作的高度关注和大力支持。我委对您提出的建议高度重视,组织相关处室认真研究,并与省发改委、省财政厅、省住房城乡建设厅三家会办单位充分沟通,现对您提出的建议回复如下:

  1.关于绿心总规局部修改。省政府2016年8月批复同意启动《长株潭城市群生态绿心地区总体规划(2010-2030年)》(以下简称绿心总规)局部修改工作后,我委按照省政府确定的“绿心规模不减、三区(禁止开发区、限制开发区、控制建设区)比例不变、各市内部平衡、生态廊道连片、生态品质提升”总原则,组织开展了绿心总规局部修改工作,目前已形成绿心总规局部修改方案草案,并征求了省直相关部门及长株潭三市政府意见,下一步,拟组织开展省直部门、长株潭三市政府及专家审查,进行网上公示,最后报省政府批准,并报省人大备案。在绿心总规局部修改工作过程中,我委多次与株洲市政府就绿心总规局部修改方案进行对接,并按照省政府确定的五个原则提出了绿心总规局部修改方案。

  2.关于控规编制。省住建厅制定印发《长株潭城市群生态绿心地区规划管理办法》(湘建规〔2016〕224号),规范生态绿心地区的规划管理。同时积极开展绿心地区控规审查,已审查长沙环保科技园等7片控规,审批了长沙市暮云东、西、南3片控规。下一步,待绿心地区总体规划修改完成后,省住建厅将督促三市加快绿心地区控规编制进度,并尽快完成审批。

  3.关于支持绿心地区发展。省发改委坚持绿心地区从严保护和经济高质量发展理念,支持株洲发展地方特色产业,带动区域经济平衡发展。在今年省重点建设项目安排布局上,按照省委、省政府的要求,已将株洲的中国动力谷产业创新引领中心项目、轨道交通装备研发及产业化项目、联诚轨道交通装备部件制造扩能等一批产业项目纳入到2018年省重点建设项目名单。下阶段,将进一步加大支持力度,按照《湖南省省重点建设项目管理规定》(省政府令第285号)要求,争取将更多的符合绿心保护条例要求的项目纳入到省重点建设项目名单,并督促各方落实责任,推进项目顺利建设,促进地方经济发展。

  4.关于生态补偿机制建设。省财政厅在长株潭绿心区开展分类分区域生态效益补偿试点,不断提高补偿标准。2016年起,省财政每年安排约1560万元,将长株潭三市绿心地区的国家级和省级公益林生态效益补偿由2015年的每年17元/亩提高到25元/亩,为全省最高水平。另据了解,加上长株潭三市给予的补助,目前绿心地区的补偿标准已达到每年50-58元/亩。近年来,省财政每年从两型专项中安排2500万元以上的资金支持长株潭绿心地区开展资源节约利用和生态环境保护,在2017-2018年又提升到了3000万元以上。计划开展生态补偿制度研究,目前已进行长株潭绿心地区生态补偿调研,研究确定生态补偿的主客体、补偿标准、补偿方式等,探索建立符合绿心地区实际的生态补偿制度机制。

  5.关于将长株潭城市群生态绿心纳入到国家重点生态功能区名录的问题。省财政将积极向中央反映我省的实际情况,密切关注中央的政策动向,尽力争取中央政策支持,适时调整我省重点生态功能区转移支付办法,争取尽早将长株潭绿心纳入补助范围。

  最后感谢您对绿心保护工作的关心和支持。

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