您现在的位置:绿网>两型荟萃>权威视点

文化产业与两型社会

2014-04-22 13:07:28   来源:红网   作者:

  建设文化强国,建设美丽中国。这是十八大报告中两个非常文化、非常美丽的字眼。全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,是党的十八大报告提出的新的发展要求,是首次将生态文明建设提升到国家发展战略的层面上来。文化建设与两型社会建设具有天然的密切联系,把握好这种关系,加快文化产业发展,对于建设资源节约型、环境友好型社会具有重要推动作用。

  一、关于文化产业的定义和范围

  文化产业,首先是文化,其次是产业;先有文化,后有产业。第一次使用“文化产业”一词的法兰克福学派代表人物阿多诺和霍克海默,他们于1947年在《启蒙的辩证法》一书中使用了“文化产业”这个独立性概念。我国长期以来讳谈文化的产业属性,党的十六大首次区分了“文化事业”和“文化产业”,提出一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业。这是我国文化领域的一次思想大解放和理论大突破,带动了文化企业活力的大焕发,文化生产力的大提升。

  (一)文化产业的定义。文化产业的定义五花八门,比较权威的的提法有:联合国教科文组织将文化产业定义为:按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和文化服务的一系列活动。2003年9月,我国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》,将文化产业界定为:“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。”2004年,国家统计局对“文化及相关产业”的界定是:为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。

  尽管对文化产业的定义并不完全一致,但都包括两大核心内容:一是文化产品的生产;二是文化服务。与这两者相关的经营性活动都属文化产业。

  (二)文化产业的范围。各国对文化产业并没有一个统一的叫法,美国称之为“版权产业”,日本称之为内容产业。因为叫法不一样,其外延有一定的不同。我国国家统计局颁布了新修订的《文化及相关产业分类(2012)》标准,将文化及相关产业分为10个大类:新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产。

  (三)文化产业的属性:精神属性和市场属性的统一。精神属性是文化产业的本质属性,是区别于其他物质生产和服务的显著特征,表明文化产品是用于满足人民精神需求的。市场属性是文化产业的一般属性,表明文化产业的产品同其他物质产品一样,所生产的产品必须要进入市场流通环节,才能反映和实现其价值。

  二、文化产业的特征、功能及与两型社会的关系

  (一)从“特征”看文化产业与两型社会的内在契合度

  1、文化产业的上位性、高端性特征,契合两型社会的前瞻设计。文化产业是一种相对上位的产业形态,是社会发展到一定阶段才会出现的产业。一个国家的文化产业发展水平与其政治、经济发展水平息息相关,国家综合实力是文化产业发展的重要基础。而建设两型社会,也是在改革30年后对发展模式的重新思考,对社会经济系统与生态环境系统之间关系的重新认识。政治经济社会的持续发展,必将给文化产业带来更大的发展空间,也必将更加符合两型社会的发展路径。

  2、文化产业的融合性、渗透性特征,契合两型社会的系统理念。在“五位一体”新格局和全面小康“五个新要求”中,文化产业起融合性、渗透性、推动性作用。从经济层面看,文化产业已成为国民经济支柱性产业,并将在转方式调结构和产业融合发展中发挥更大作用;从社会层面看,文化蕴含的精神力量,是营造和谐社会氛围,培育进取时代风尚的强大支撑;从政治层面看,文化在日渐激烈的综合国力竞争中的地位和作用越来越突出,大国强国必须能够输出价值观;从生态层面看,文化是创意产业、环保产业、绿色产业。而两型社会的提出,也是兼顾了经济、政治、社会、生态层面的综合考虑,促进经济进一步转方式调结构,促进政治进一步开放和以人为本,促进社会进一步和谐,促进生态进一步改善,以实现国家和民族永续发展。

  3、文化产业的区域性、逆势性特征,契合两型社会的地方实践。文化产业与一个国家或地区的文化传统、文化习俗、文化资源息息相关,带有很强的区域性特征,如美国文化、英国文化,如湖湘文化、齐鲁文化等。所以从区域看,文化产业发展注定是不平衡的。一个区域的文化总体上与其经济实力相配,但又不完全同步,就是在经济不发达的地区或经济困难的时期,文化产业可能会逆势增长。从美国、日本等国的历史经验可以得到证实;我省在经济条件不占优势的情况下文化产业全国领先,也是一样道理。长株潭地区获批两型试验区,积极探索在中国率先崛起和两型社会建设的路子,特别需要发挥本土文化产业的优势和作用,从而优先发展,率先崛起。

  4.文化产业的低碳性、环保性特征,契合两型社会的准入标准。文化产业是知识密集型产业,是以版权为核心的提供精神产品的生产和服务的产业,属典型的“两型”产业,具有“两高两低”的特征,即高知识、智力及技术密集,高附加值;低耗费、低污染。这正与“两型社会”产业发展目标相耦合。两型社会建设,就是要避免高污染、高耗能产业进入,避免走原来粗放型发展的老路,发展文化产业不仅大有可为,而且适得其所。

  (二)从“功能”看文化产业与两型社会外在关联度

  1.文化产业是转变经济发展方式和调整社会经济结构的突破口和主阵地。文化产业是衡量国家经济社会发展程度的重要标志,是增强经济活力、丰富经济内涵、提升经济品位的关键力量。文化产业以知识和创意为源头,以内容资源为核心,以科技力量为支撑,是转变经济发展方式和调整社会经济结构的有力抓手。促进文化产业成为国民经济支柱性产业,切实增强我国的文化软实力,必定有利于我国以更加高昂的姿态迎接国际挑战,以更加坚实的步伐迈上全面建成小康社会的新台阶。

  2.文化产业是两型社会建设和实现美丽中国蓝图的生力军和排头兵。文化产业的经营对象是“文化”,这就决定了文化产业是一种低消耗、高产能的强大产业实体,是两型社会建设的优选产业、先导产业。文化产业的大发展符合资源节约型、环境友好型社会建设理念,文化产业的大繁荣为建设美丽中国的良好愿望铺垫坚实的基础,也有助于为加速建设两型社会和兑现美丽中国承诺提供有力支撑。

  3、文化产业是推动两型社会建设的强大的文化活力和精神动力。发展文化产业不仅可以创造大量的文化产品和服务,满足人民群众不断增长的文化消费需求,形成日益扩大的文化市场,而且,还可以培养人们先进的思想观念、丰富的知识素养、健康的生活习惯和文明的行为举止。同时,文化产业以人的智力资源和先进的科技手段相结合,更容易体现和激发人的创造力。另外,文化本身的引领性、传播性、凝聚性,有助于对两型社会建设作出更深刻的解读和更有力的宣传。

  三、当前文化产业的发展态势

  (一)从全球层面看,呈现出“一超多强、特色为王”总体格局和交流交融交锋日趋加强的发展趋势。

  文化产业是20世纪中后期以来全球经济发展的热点与亮点,也是拉动全球经济快速发展的增长点与发力点。当前,美、英、法、德、意大利、日本等发达国家是全球文化产业发展的集结地,中国、印度等一批发展中国家的文化产业快速崛起,跨国文化企业在其中起重要作用。美国毫无疑问是“航母型”的文化产业强国,英、法、德、意、日、韩等发达国家均各具优势。从总量对比看,当今世界的文化市场份额上,美国占43%,欧盟占了34%,日本大概占了10%,韩国占了5%,中国仅占了不到4%,这与我们国家作为一个文明古国的历史地位和世界第二大经济体的经济规模还很不相称。美国的大片、英国的流行音乐、意大利的艺术设计等都在世界范围都具有标志性影响。亚洲的日本、韩国等新兴发达国家的文化产业也非常有特色,如日本的动漫产业、韩国的电视剧等。

  纵观发达国家文化产业发展情况,有如下经验值得借鉴:一是强有力的保障措施。如美国通过《国家艺术及人文事业基金法》、《文娱版权法》等法律来保障和推动文化产业发展。二是强大的市场文化主体。通过多年的市场化运作,产生了一批国际影响的文化市场主体,如新闻集团、贝塔斯曼、培生集团等。三是文化与科技深度融合。新的科技成果拓展新的文化市场空间并带来新的文化消费方式。像亚马逊、苹果公司等。四是多元的投资主体。在政府主导与市场主导之间找到了一个平衡点。

  (二)从国家层面看,我国文化产业取得巨大的发展成绩,面临空前的发展机遇。

  经十年改革发展,我国已成为名副其实的文化大国,文化产品数量、种类、总额不断提升,文化领域的市场开放的程度将会越来越高,中华文化开始大步走向世界。尽管如此,我国的文化产业总体上处于发展的初级阶段,还存在如下问题:一是文化产业的有效供给难以满足市场需求,文化原创能力不足与文化产业发展的先进性要求之间具有深刻的矛盾。二是经营性文化单位量多而不精,文化产业经营主体集约化程度较低,资源分散、重复建设、各自为政的现象较为严重。三是我国文化产业的传统资源配置机制与市场化要求之间正在形成尖锐的矛盾,资源配置机制不完善、条块分割、行业壁垒等负面因素与市场化之间的矛盾始终困扰文化产业的发展。四是文化与科技融合的力度不够,文化产业运用现代科技促进自身发展的意识和能力不足。

  但党和政府始终高度重视文化建设,在战略层面形成推大文化大发展大繁荣的强大支撑:一是将文化建设列入五位一体总格局,纳入全面小康新要求。不管是原来的四位一体,还是现在的五位一体,文化都是国家总体布局的重要部分。在全面小康的五个新要求中,“文化软实力显著增强”是重要内容,并且给出了具体目标,包括:社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高;文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业,中华文化走出去迈出更大步伐,社会主义文化强国建设基础更加坚实。二是确定文化强国战略,明确支柱产业地位。继十七届六中全会上专题讨论文化建设问题、提出建设文强国的目标后,十八大将文化强国战略写入报告,强调建设社会主义文化强国必须走中国特色社会主义文化发展道路,把文化建设推向了一个前所未有的高度。另外,党和政府明确将文化产业确定为国民经济支柱性产业,文化产业的产业地位空前提升。三是全面推进文化体制改革。改革是文化建设发展的最大动力。党中央继续全面深入推进文化体制改革,引导国有文化企业跨区域、多元化、集团化发展,推动文化企业走出去,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,进一步增强竞争实力。四是制定专项扶持政策和计划。十二五”期间国家对文化产业政策支持度空前加大,如国务院出台了《文化产业振兴规划》,中宣部等九部委颁发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》;十七届六中全会做出《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》。十八大提出扎实建设文化强国的四大任务;国家“十二五”规划注重“扩大内需”,文化消费强劲。

  (三)从我省层面看,在省委省政府及省委宣传部的正确领导下,文化产业快步发展,创造了全国瞩目的“湖南文化现象”。

  文化产业已经成为湖南重要的支柱产业、千亿产业和战略性新兴产业(目前支柱产业的起步标准是占国民经济比重的5%,北京、上海、广东、江苏、山东、湖南、浙江等省市文化产业率先超过5%,全国文化及相关产业产值平均比重3.5%左右,未来发展空间巨大)。据省统计局统计,“十一五”期间,湖南文化产业保持了年均20%左右的增长速度,2011年全省文化和创意产业总产出为2352亿元,增加值达1013亿元,同比增长20.8%,对经济增长贡献率达 7.8%,占GDP比重为5.2%,高于全国水平,中部排名第一。我省文化产业结构优良,多个板块齐头并进。以“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”为代表的文化湘军品牌在全国脱颖而出。电广传媒、中南传媒、拓维信息、天舟科教四家文化企业登陆资本市场,上市文化企业数位居全国前列,业务涵括传统业态和新业态、国有文化和民营文化各方面。文化产业已是长株潭两型试验区的优势产业、支柱产业。

  我省文化产业发展具有以下四大优势:一是组织领导优势。省委省政府高度重视文化产业发展,省文化体制改革和文化产业发展领导小组由省委书记担任顾问,省长担任组长,构建了党委政府统一领导、宣传部门组织协调、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。二是政策扶持优势。较早提出文化强省战略,省委、省政府先后出台了《关于深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展的若干意见》、《湖南省文化强省战略实施纲要》、《湖南省文化产业振兴规划》、《关于加快推进试点地区文化体制改革的若干意见》等一系列政策文件,并将“文化创意”列入七大战略性新兴产业之一。省财政每年投入2亿元建立了文化产业引导资金和文化事业建设资金,建立30亿元规模的文化旅游产业投资基金。三是领军人才优势。建设了一支能够适应新形势新任务新要求的高素质的文化队伍,涌现了一批业内知名、全国影响的文化领军人物,如龚曙光、欧阳常林等等。四是改革先发优势。湖南不是改革试点地区,但以解放和发展文化生产力为核心的文化体制改革一直没有停止。湖南出版集团2000年成立,2004年成为我省首个文化改制企业,2010年实现上市经营,中南传媒成为第一支全产业链整体上市的中国出版龙头股。电广传媒是全国第一批上市文化企业,天舟科教是我国第一个民营上市公司。实践证明,哪里有改革,哪里就有大发展,哪里就有新局面。中央领导同志肯定我省文化发展“改革创新”、“自学成才”,为全国文化建设树立了典型。

  四、进一步推动湖南出版产业跨越发展,为文化强省和两型社会建设作出更大贡献

  出版是文化产业的重要重要组成部分和核心内容,在文化产业“核心层、外围层、相关层”的范畴中,出版是核心层,而且是核心中的核心,是内容的源头。

  湖南出版产业在省委省政府及省委宣传部的正确领导下,一直走在全国前列。新闻出版总署的领导曾用“两个走在前列”来评价:一是在全国文化体制改革中,新闻出版体制改革走在全国前列;二是在全国新闻出版体制改革中,湖南的出版体制改革又走在前列。

  从面上看,湖南现有图书出版单位13家(其中6家出版社被评为“全国百佳图书出版单位”称号,数量居全国第二。),音像出版单位11家,电子出版单位6家,互联网出版单位22家;报纸87家,期刊248家;印刷企业5299家,音像和电子出版物复制企业3家;书报刊交易市场7家,各种经济形式的出版物发行单位和网点18000多个;上市企业3家,2011年全省新闻出版业总产出约为434.18亿元,连续多年保持20%以上的增速。

  湖南出版投资控股集团是湖南出版的龙头企业,旗下共有33家子分公司,包括湖南人民、教育、科技、文艺、美术、少儿、岳麓、电子音像等8家出版社,新华书店等4家发行单位,新华印务等2家印刷和物资单位,《潇湘晨报》等3份报纸,红网、天闻数媒等3家网络新媒体单位,另外还有一批合作的动漫和书刊策划机构。2011年末,集团总资产达142亿元,实现销售收入110亿元,主营业务利润过8亿元,提前实现双百亿集团目标,综合实力居全国出版集团第二,连续四届入选全国文化企业30强位居前三。旗下上市公司中南传媒上榜《财富》2011中国最大企业集团500强,进入沪深300指数和上证公司治理指数样本股。湘版教材、古典名著图书、科普图书、音乐图书、作文图书等板块位居全国前列,湖南新华、精品印务、潇湘晨报、红网等一批品牌享誉全国。承担了《湖湘文库》、《大中华文库》等重点文化工程的出版工作,出版了《曾国藩全集》、《魏源全集》等一批重点图书,推出了《时间简史》、《世界是平的》、《青春》等常销畅销图书,获得全国五个一工程奖、中国出版奖、中华优秀出版物奖、中国新闻奖等国家级奖励一百多项。多次被评为全国文化出口重点单位,初高中《数学》教材进入台湾、《地理》教材进入澳门、《历史》教材输入韩国,《美术》教材被美国选用。可以说,在文化强省和文化强国建设中,我们有信心,有基础,有优势。

  但时,对比国际出版,我们差距仍不小,全国500多家出版社的收入总和(约800亿人民币,),还不及德国贝塔斯曼集团一家的年收入(200多亿欧元,换算成人民币是2000多亿)。全世界每100本图书,85本由发达国家流向不发达国家;全世界每100小时音像制品,74个小时由发达国家流向不发达国家。

  所以,按照文化强省的要求,按照两型社会的准则,我们还要进一步加快发展,加速转型:

  一是按照资源节约型的要求,进一步集聚资源,提高产业集中度,打造有国际影响力竞争力的文化航母集团。目前省内文化资源集中度不够,资源利用率低,湖南出版投资控股集团占湖南出版总体规模也只有30%左右。我省的广电、出版、动漫各有优势和特色,但互动融合、大文化格局仍待加强。进一步提高产业集中度和资源集约度,以现有骨干国有文化企业为主体,加大政策扶持和资源倾斜力度,优先整合省内文化资源,鼓励和支持其跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,率先打造成为有国际竞争力的骨干文化企业,是省委省政府和省委宣传部正在全力推进的工作,也是我们文化企业的追求。

  二是按照环境友好型的要求,进一步加快科技创新,优先发展数字出版文化产业,推动产业转型升级。大力实施文化科技融合创新工程,通过利用数字、网络、信息等高新技术,提高传统文化产业的科技含量和装备技术水平,改造传统文化的创作、生产、传播和服务模式,发展现代新兴文化产业,这是现代文化产业发展的重要指向。对出版产业来说,就是要重点发展数字出版和绿色印刷。数字出版是利用数字技术进行内容编辑加工并通过网络传播数字内容产品的一种新型出版方式,摆脱了对纸介质的依赖,是真正的两型产业。我省已形成了青苹果数据中心、天闻数媒等一批骨干数字出版企业,加快打造中南国家级数字出版基地,走在了全国前列。绿色印刷是指对生态环境影响小、污染少、节约资源和能源的印刷方式。自2010年实施绿色印刷以来,我国已有153家企业获得绿色印刷认证,绿色印刷标准、检测、认证体系基本形成,在节能减排和产业结构调整等方面取得重要成果。国内书刊印刷的龙头企业湖南天闻新华印务公司是实施绿色印刷的领先企业,率先获得质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系和绿色印刷资质认证,目前我省中小学教科书已基本实现绿色印刷全覆盖。

  三是按照先改先试的要求,进一步增进工作主动性,深化体制机制改革,抢抓文化产业发展机遇。在之前形成的改革先发优势基础上,不等不靠,继续启动和深化新一轮改革,重点在机制层面下功夫,包括策划机制、生产机制、分配机制、激励机制等。我们的基本思路是“一大一小”,编辑创意环节变小,小到一对一的贴身服务;市场营销环节变大,综合运用线上线下多种通路。一方面,在出版社强力推行事业部制,划小生产单元,划小赢利主体,真正使传统编辑变为出版服务经纪人,使出版社从来料加工变为出版的综合服务商,从而最大限度地激发内容创造活力。另一方面,整合销售通道资源,省内以新华书店为主体,加快门店改造升级和电子商务平台建设;省外以新教材公司为主体,全面推进省际分销平台建设,加快布局全国市场,建立线上、线下相互结合的信息发布机制、产品推广平台和发行配送体系。

  四是按照综合配套的要求,进一步优化产业发展环境,重点加大人才引用力度,增强产业持续发展的核心竞争力。人才是发展的根本,出版文化行业尤为如此,出版是典型的“智本行业”,当然符合“两型社会”的要求。湖南出版界有钟叔河、唐浩明等一批出版大家,也有龚曙光等一批领军人物,但骨干创意人才缺乏仍是当下的主要问题。为此,我们在人才工作上进行了很多卓有成效的实践,如成立独立的培训学院,每年集中培训员工上千人次;倡导“培训是员工最大的福利”理念,推行“因工作而快乐,因创造而富有,因团队而荣耀,因良善而崇高”的员工价值观;启动出国高端培训,每年选拔一批优秀青年人才到国外大学脱产学习;建立中青年人才库、产业研究院和博士后科研工作站,实施新员工导师制;推行合伙人制,吸引高端人才加盟,等等这些措施,以期弥补人才的结构性断层,满足产业发展的战略性需要。我们还将探索试行股权激励机制,把管理、智力因素引入分配领域,达到十八大提出的“让文化创意源泉充分涌流”的良好局面,以强大的人才保障确保出版产业在湖南“两个加快”中更快一步,在“两个率先”中步步领先,推动文化强省和文化强国建设,为建设两型社会和全面建成小康做出更大贡献。

  (作者系湖南出版投资控股集团总经理)

专题推荐
热点推荐
图片新闻
设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 当前网站访问量15093323 | 网站备案号:湘ICP备11014209号|
地址:湖南省长沙市芙蓉区五一大道351号省政府机关二院六办公楼
邮编:410011 电话:0731-85063980 Email:hnlxgwbgs@163.com
(C)2009-2021 www.czt.gov.cn All rights reserved. 湖南省长株潭两型社会建设服务中心主办