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湘潭市:“城市双修”塑造一座“六型”之城

来源:湘潭市政府政务服务中心 作者: 时间:2018年03月07日

  去年7月,湘潭市成功入选全国第三批“城市双修”试点城市,虽然湘潭市城市双修四年行动(2017-2020)实施方案印发不久,但实际行动却走在了前面。日前,在全省住房和城乡建设工作会上,湘潭市城市双修工作思路及阶段性成果得到省住建厅高度肯定,城市双修的“湘潭模式”得到了推广。

  为此,我们采访了城市双修牵头单位负责人,了解相关工作对湘潭城市和湘潭人民将带来怎样的影响。

  思路:打好“组合拳”,建设“六型城市”

  “城市修复和修补是大概念,大行动,必须集全市之力。”市住建局相关负责人介绍,这一次,湘潭市将把有关城市建设的各项规划统一起来,尤其要把精美湘潭行动、新型城镇化试点、地下综合管廊试点、黑臭水体治理及无障碍城市创建、国家森林城市创建、国家文明畅通模范城市创建等方面的项目统筹起来,把各级各部门力量整合起来,打好组合拳,避免重复性建设和建设性破坏,确保城市双修的质量和效益。

  例如,为做好“城市靓化”工程,市城管局将牵头负责公园绿地、拆墙透绿、立面改造等工作,市规划局则负责生态绿廊建设,市水务局则主攻湘江防洪景观带打造,各项工作统筹分工。

  采访过程中,我们还发现了一个新提法——“六型城市”,也就是城市双修的最终目标。所谓“六型”,即生态、畅安、宜居、智慧、精美、人文。对于广大市民来说,畅安、宜居、智慧、精美之城内涵并不陌生,而生态、人文的城市概念则相对不熟。这位负责人解释,“山清水秀的生态城市”即指通过生态治理,使受损山体复原覆绿,污染水体得到有效整治,废弃棕地得到充分利用,国家森林城市成功创建,看得见青山、望得见碧水、记得起乡愁的山水生态城市初步成型;“风貌独特的人文城市”则指完成重点区域城市设计,城市文化资源得到保护,城市个性得到彰显,具有独特性、美誉度和影响力的城市门户、城市地标、城市名片。

  核心:实施八大行动,完成166个项目

  据了解,湘潭市决定用四年时间,集合各方之力,实施山水修复、棕地修复利用、交通畅安、城市靓化、旧城改造、设施完善、特色风貌塑造、管理升级八大行动,完成166个大小项目,预计总投资700多个亿。

  其中,“山体修复”涉及“三山” (昭山、金霞山、法华山)、高速高铁、城际铁路沿线,洪灾滑坡山体、新建道路边坡山体。“水体修复”包括24条黑臭水体治理、一水厂和三水厂水源地保护、应急水源地建设、雨污分流改造、污水处理厂配套管网建设、湿地修复等工程。“棕地修复利用”针对老旧矿区、化工企业污染地、废弃厂房、垃圾填埋场四类场地。进行综合治理、植被覆盖、建设利用,变棕地为绿地,化闲置为利用。

  “交通畅安”则惠及民生。未来,湘潭市将新建五座过江通道,提质改造现有五座大桥,并制定路网加密改造计划,加强道路交通节点改造,打通“拥堵点、断头路、瓶颈路”,打造11条城际快车道;“城市靓化”将按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求,加速城市公园、湿地公园、地质公园、桥头公园、社区公园建设,推进碧泉湖公园、百亩湖公园、万楼景区公园、宝塔公园、阳塘公园等30个重点公园的建设;旧城改造行动主要包括老旧小区、老旧建筑提质升级;设施完善大力推进城市公共基础设施及配套服务设施建设,着力解决上学难、就医难、养老难、休闲健身难、如厕难等问题;

  为实现“管理升级”,至2020年,湘潭市将出台《湘潭市山体保护条例》《湘潭市城市水体环境保护条例》《湘潭市城市公园管理条例》等地方性法规,并进一步完善城市地下空间开发利用制度,提高管理信息化水平。

  干货:打通堵点,建设停车场和学校

  从城市双修八大行动内容不难看出,修建道路、桥梁、停车场、学校,乃至公厕,都能直接影响老百姓生活。

  为提高出行效率,至2020年前,市城区将打通16处交通拥堵点。雨湖区7处,包括G320湘潭绕城线二期九华段、岳临高速公路湘潭西收费站、新湘路等;岳塘区9处,包括建设路口、创业路、阳塘路、晓塘路等,并打通主次干道38条断头路,建设和改造G320湘潭绕城线伏林大道至湘乡、湘潭下摄司经易俗河至花石公路(含下摄司大桥)、伏林大道(含杨梅洲大桥)、乌石至韶山快捷路等11条城际快车道。

  市住建局有关负责人介绍,四年内,湘潭市还将创新推行街区制,对严重影响路网密度、造成路网梗阻的小区、大院,逐步从中开设公共道路,并着力推动党政机关大院率先实现内部道路公共化。届时,全市路网的密度将不断加大,市民出行的幸福感将明显升高。

  买车容易停车难,为缓解这一现状,湘潭市将新建香樟园南苑、雨湖交警支队、太阳城等9大立体停车场,今后所有新建小区也必须同步建设地下停车场。同时开放机关、企事业单位、居民小区停车场,提高停车设施供给,加强停车与充电设施的衔接。至2020年,所有新建停车场100%建设充电设施或预留建设安装条件。基本实现建成区每万人3-5座公厕。

  为优化完善学校布局和建设,湘潭市还即将编制《湘潭市城区中小学校布局专项规划》,有序启动天易水竹学校、子敬学校、百花小学、山塘小学、烟塘小学、赵家州小学、镇三中、樟杨小学、赤湖小学、镇一中、县九中11所中小学校建设,完成十二中、火炬学校、吉利学校、立云学校等扩容改造项目,完成滴水湖学校、风车坪建元学校、长郡湘潭高新实验学校等的新建。另确保至2020年,中小学、幼儿园基本达到《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》规定的配建标准。

  值得一提的是,城市双修四年行动期间,湘潭市还将建造全市首座磁悬浮过江大桥,其建设规模和总投资目前仍在商定之中。


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