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关于对省十二届人大七次会议第1197号建议的答复

来源:办公室 作者: 时间:2017年05月09日

钟子平代表:

  您提出的《关于省发改委、财政厅支持生态绿心地区建立生态补偿机制的建议》收悉。您建议省发改委、省财政厅等部门出台生态绿心地区生态补偿文件,以补偿因保护生态环境而放弃发展机会的当地政府。该建议对于构建生态绿心保护的长效机制,具有十分重要的意义,我委高度重视,组织相关处室专题研究,并充分征求了省发改委、省财政厅、省林业厅的意见。现答复如下:

  创新生态绿心保护发展模式,是省第十一次党代会报告、2017年省政府工作报告等的重要内容,目前省发改、财政、林业等部门正在按要求开展相关工作,并对生态绿心地区建立多元化补偿机制进行了有益探索。

  省财政厅认为,省财政在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等财力补助资金时,是按照标准收支缺口分配资金的,收支缺口越大、补助资金越多。长株潭绿心地区为保护生态关停并转企业而导致的财政减收,在财力补助时按照上述资金分配办法给予了补助。2015年省财政分配浏阳市财力性转移支付19086万元,2016年分配28751万元,增幅达到50.64%。近年来,省财政每年安排2500万元左右支持长株潭绿心地区开展资源节约利用和生态环境保护,生态绿心地区的乡镇可通过当地职能部门积极申报基础设施建设项目,在符合政策的情况下,省财政厅将会同有关部门予以支持。2017年,省财政安排浏阳市柏加镇两型建设专项资金120万元,支持其两型村庄创建、绿色化试点及农村生活垃圾处理。在现有的政策条件下,建议柏加镇等生态绿心地区范围的乡镇,今后进一步加大力度对接当地职能部门,积极申报相关建设项目,以获取更大的支持。

  为建立符合我省省情的生态保护补偿制度体系,省发改委会同省财政厅、省林业厅等按照有关要求,正在研究起草《湖南省关于健全生态保护补偿机制的实施意见》,就我省健全生态保护补偿机制的重点领域、主要任务和责任分工进行全面部署。目前,该文件正在行文上报省政府。我们将会同省直有关部门按照任务分工抓紧研究出台具体政策措施,尽快在包括长株潭城市群生态绿心在内的生态功能重要区域建立全面的生态保护补偿机制。

  感谢您对长株潭生态绿心保护发展工作的关心和支持!

 


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