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关于对省十二届人大七次会议第1867号建议的会办意见

来源:办公室 作者: 时间:2017年05月08日

省发改委:

顾峰等2位代表提出的《关于提升长株潭城市群交通区位优势加速一带一部开放发展先行区建设的建议》收悉,

经研究,现将我委会办意见函告如下:

《长株潭城市群区域规划(20082020)》(2014年调整)于2015216日经省人民政府批准,由各市人民政府和省直相关单位组织实施。

关于代表意见中长株潭东外环线纳入规划的问题,区域规划中提出在长株潭城市群形成“六纵七横两环七支”的高速公路网络布局,其中长沙外环线中东边规划高速为京港澳高速公路东迁线(长攸高速)。

关于代表意见中加快实施长株潭城际快速干道网建设的问题,区域规划中提出建设长株潭核心区“九纵九横九连”城际快速道路,其中九纵中就包括长沙星沙-株洲渌口(星渌大道)的城际快速路。 

 

 

附件一:区域规划交通规划章节

第二节  交通规划

按照“协调引导、绿色低碳、效率提升”的发展模式,构筑与长株潭城市群空间、职能、交通发展特征相适应的高效、节约、智能、一体化的新型现代综合交通运输体系。以交通枢纽为核心,以交通廊道为纽带,提升长株潭城市群综合交通枢纽地位。

一、综合交通通道和枢纽。规划形成“四条国家运输通道、三条区域运输通道、四条地区运输通道”的走廊布局。国家运输通道为武汉-岳阳-长株潭核心区-衡阳-广州、南昌-长株潭核心区-娄底-贵阳、厦门-长株潭核心区-益阳-常德-张家界-重庆、南京(合肥)-九江-岳阳-长株潭核心区-衡阳-南宁;区域运输通道为宜昌-常德-益阳-娄底-湛江、岳阳--常德-吉首、吉安-衡阳-怀化。规划形成“一主五副”枢纽布局,辅助规划“七主二十普”交通节点。长株潭核心区为全国性枢纽;衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底等城市构成区域性枢纽;浏阳、宁乡、醴陵、湘乡、韶山、衡山、汨罗等县市为主要交通节点。

二、公路。形成“高效便捷、四通八达”的公路网系统。规划高速公路形成“六纵七横两环七支”网络布局。六纵为张家界-安化-武冈、G55二广、南县-益阳-娄底-祁东、S61岳临、G4京港澳、S11平炎;七横为G56杭瑞、G5513长张、安化-益阳-平江、怀化-娄底-长沙-浏阳、G60沪昆、武冈-永州-常宁-耒阳-茶陵、G72泉南;两环为长沙外环、长株潭大外环;七支为娄底-新化、衡东-双峰、衡阳-邵阳、石门-津市-安乡、慈利-宜昌、湘潭-韶山、衡阳-衡山。规划国省道“八射二十九纵二十九横”并进行提级改造,均达到二级以上标准。核心区高速公路环外扩,长株潭大外环由西外环高速、长常-长浏高速公路北迁线(长沙北横线)、平汝高速、沪昆高速公路南迁线组成,长沙外环线由京港澳复线、长常-长浏高速公路北迁线(长沙北横线)、京港澳高速公路东迁线(长攸高速)、长沙南横线组成,环内现有高速公路适时取消收费,部分路段可以结合实际需求改建为城际快速道路。

三、铁路。形成“分层体系,客货分离”的铁路系统,构建连接长三角、珠三角、成渝、中原地区的大能力铁路通道,强化铁路枢纽地位。建设沪昆、渝厦客运专线、怀邵衡铁路(怀化-邵阳-衡阳)、蒙华铁路(湖北荆州-岳阳-江西吉安段)、安张衡铁路(陕西安康-张家界-衡阳)、黔张常岳九铁路(重庆黔江-张家界-常德-岳阳-江西九江)、石南益铁路(石门-津澧-南县-沅江-益阳)、常桂铁路(常德-安化-广西桂林)、西长快速铁路(陕西西安-湖北宜昌-常德-长沙),实施湘桂铁路扩能、石长增建二线、洛湛铁路增建二线、焦柳铁路增建二线等工程,规划预留岳宁客运专线(岳阳-九江-芜湖-南京),规划预留韶山铁路接洛湛线,建设新长沙站、新湘潭站、新常德站、新娄底站、改造株洲站、衡阳站、岳阳站、益阳站等,并与轨道交通及公共交通有机衔接,形成现代化综合枢纽。核心区货运功能外迁并形成环线,由京广西迁线、长浏铁路、浏醴连接线、沪昆南迁线组成,结合工业区、自贸区增设外围货运站;环内的京广、沪昆铁路客运为主,将结余运能转为城际,穿行中心城区的部分可改建地下线,带动地下空间开发。

四、水运。规划形成“干支结合、水陆联运”的内河航运体系和“两纵四横”骨干航道网络布局。整治长江干线湖南段、湘江航道,将湘江航道提升至II级标准。以岳阳港为龙头联合长株潭组合港,整合区域资源,共同打造湖南省的长江中游航运中心。协调港口之间差异化发展,探索股份合作机制;完善港口集疏运体系,提高水运中转比例;结合临港产业发展及区域产业调整,提升集装箱吞吐量占比。衡阳、常德、益阳为内河区域性重要港口。协调岸线资源利用、航电枢纽建设和港口功能的发挥。

五、航空。以空港建设为基础,构建内陆城市国际化的平台。规划形成“一主六支五通用”机场系统布局。规划2020年长沙黄花机场建成中国中部国际航空枢纽,完成第三代候机楼和第二、第三跑道的建设。开通并增加直抵日韩、欧美、澳洲、东南亚的国际航线。通过城际轨道交通、高速公路、长沙城市轨道线网等集疏运设施提升长沙黄花机场的可达性。适时开展长株潭核心区第二机场研究。现状的常德机场、建成试航的衡阳南岳机场、新建的韶山、岳阳、娄底新化机场以及长沙大屯营机场等为支线机场。新建长沙开慧、株洲、炎陵、衡阳大浦、娄底等通用机场。

六、物流。规划形成“中心辐射、多式协调”的区域物流体系和“十主二十辅”物流园区布局。十个主要综合物流园区分别为长沙金霞物流园区、长沙黄花机场航空物流园区、株洲石峰物流园区、湘潭九华物流园区、湘潭荷塘现代综合物流园区、衡阳白沙洲物流园区、岳阳城陵矶物流园区、常德德山综合物流园区、益阳现代物流园区、娄底湘中物流园区等。二十个辅助及专业物流园区为长沙航空产业园、望城高星物流园、浏阳普洛斯物流园、宁乡农产品物流园、株洲临空产业园、株洲董家航空产业园、湘潭西商贸物流园、鹤岭物流园、湘乡物流园、衡阳茶山坳物流园、岳阳洪山物流园、岳阳太阳桥物流园、漕溪港物流园、华容物流园、汨罗众发物流园、常德斗姆湖物流园、益阳铁矿石物流园、娄底万宝消费品综合物流园、冷水江物流园等。

七、城际轨道交通。规划形成“一心六射一半环”网络布局,远景增加“两联五延”七条线路,完善城市群城际轨道交通网络布局。一心为长株潭核心区,依托长沙、株洲、湘潭铁路客站及高铁车站、黄花机场组织核心区城际轨道线路,实现核心区重点交通枢纽两两互通、快速连接。由长沙-株洲、长沙-湘潭线路组成“人”字形骨架,线路进入三市市中心。在此基础上增加湘潭-株洲、长沙河西线、湘潭高铁站-长沙南站-黄花机场、株洲-黄花机场联络线等,联系各具有重要区域职能的组团。依托核心区城际线网向外辐射六个方向,分别为长沙-岳阳、长沙-浏阳、长沙-益阳-常德、株洲-醴陵、株洲-衡阳、湘潭-娄底。加强核心区西侧重点旅游区及北部、南部城镇的连接,连通平江-汨罗-湘阴-宁乡-韶山-湘乡-衡山-攸县-茶陵,形成半环,增加核心区对外的辐射,同时大大增加长株潭城市群轨道交通线网运营线路的弹性,避免核心区城际轨道线路过分拥挤状况。未来根据城市群发展需要实现“两联五延”线路。“两联”指核心区外围衡阳-双峰-娄底-益阳-湘阴、平江-浏阳-醴陵-攸县等连接线;“五延”指衡阳延伸至耒阳、岳阳延伸至临湘、常德延伸至张家界、津澧(荆常城际衔接湖北荆州)、娄底延伸至邵阳(新化)。

八、城际快速道路。强化对外和过境通道,构建沟通核心区各重要组团的“九纵九横九联”长株潭城市群快速道路网络。纵向:利用京港澳高速、长株高速-株洲湘江大道、雷锋大道北延线-长沙西三环-长潭西线,同时新建或改建黄桥大道-伏林大道、长沙星沙-株洲渌口(星渌大道)、长沙福临-江背-湘潭梅林桥大道(107国道东移线),改造芙蓉大道,延伸长沙东二环至湘潭昭山(昭山大道)、延伸长沙西二环至湘潭九华(岳东大道);横向:利用沪昆高速、莲易大道,同时新建或改建319国道北移线、长沙金洲-安沙-浏阳永安-浏阳城区(金沙大道)、长沙南二环-劳动东路、长沙南横线、湘乡-醴陵(320国道南移线)、株潭绕城南线(含株洲东城大道、武广湘潭连接线),延长长沙南三环线至江背镇;联接线:长沙北三环及东延线、机场联接线-金阳大道、长宁公路、洞株公路、华强大道、云柏大道、株洲西站至韶山高铁站联接线(韶山联接线)、株洲铜霞路至湘潭迅达大道、九华至湘乡城际道路(湘乡联接线)等。新建道路的具体走向及技术标准、高速公路改建城市快速路的可行性等在有关专项规划及项目前期工作阶段进行深入研究论证。

九、区域绿道网。构筑“三环五射九联”区域绿道网。绿道网主线2400公里,支线800公里。

  

  

附件二        区域规划核心区综合交通规划图


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