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桂东,民生改善进行时

来源:湖南日报 作者: 时间:2017年03月27日

  白培生 李秉钧 颜石敦 郭兰胜

  有耕耘,就会有收获。

  近年来,桂东县“撸起袖子加油干”,并坚持走绿色发展之路,经济社会快速发展,城乡面貌发生巨大变化。桂东还连续16年获评省社会治安综合治理工作先进县、平安县,是目前全省唯一的“无毒害县”“无地下六合彩县”,民调得分居全省前列,群众幸福感、满意度持续攀升。

  脱贫攻坚,一个不落

  桂东是国家级贫困县,有建档立卡贫困户15995户46463人。如何确保贫困群众如期脱贫?成为全县上下头等大事。

  扶贫先扶志。为坚定群众脱贫信心,去年桂东县委书记谭建上用两个多月时间,深入当时还没有“脱帽”的52个贫困村,逐一上精准扶贫党课,宣讲扶贫政策,分析村里优势,引导群众积极投身脱贫攻坚战。

  抓扶贫,发展产业是关键。缺少资金怎么办?桂东积极试点金融产业扶贫,全县建档立卡贫困户参加评级授信,发放贷款证13964户。至今年2月底,已累计发放扶贫贷款3.38亿元。全县4130名机关党员干部还与15995户贫困户结成帮扶对子,37家非公有制企业也与贫困村结对帮扶。

  同时,桂东推行“优质企业(能人)+村委会+新型合作组织带贫困户”“优质企业(能人)带村委会+新型合作组织带贫困户”“优质企业(能人)直接带贫困户”3种模式,带动贫困户发展茶叶、南竹、药材、花卉苗木等产业。

  桂东县委副书记、县长伍志平告诉记者,县里还组建了桂东原生态超市、桂东氧天下山货集团,以“保护价”收购贫困户农产品,并举办山货展销会等活动,引导贫困户勇闯市场。同时,按照“应保尽保,能高则高”原则,对丧失劳动能力的贫困人口实行一类低保标准线与脱贫线“两线合一”,兜底保障脱贫,确保“不落一户不落一人”。动员居住在高寒山区的贫困群众易地搬迁,到去年底,已有1470户5049人住进新房。

  自2015年省里启动扶贫工作考评和绩效考核以来,桂东每年都被评为先进单位。2015年,桂东有6354户20068人甩掉贫困帽;去年,又有7113户20446人成功脱贫。剩下的2528户5949名贫困群众,可望在今年告别贫困。

  民生改善,一处不少

  在桂东,不仅脱贫攻坚如火如荼,教育、卫生、就业、社保等民生项目也在大步推进。

  “桂东虽然穷,财政底子薄,但对于改善民生,县里舍得花钱。”桂东县财政局负责人介绍,去年全县民生支出占一般公共财政预算支出79%以上,为民办实事工作进入全省先进县市区行列。

  为实现“老有所养”,桂东先后建设农村敬老院16所、“五保之家”2所,实现了“乡乡有敬老院”。目前,全县五保对象集中供养率达到40%,且持续提高农村五保供养、城乡低保补助。去年,仅为贫困人口发放低保兜底资金,就达2179.06万元。

  桂东还整合1000万元,设立扶贫大病救助基金,对新农合报账后仍无法承担医疗费用的贫困人口进行救助,为群众“病有所医”增加一道安全保障。

  教育方面,桂东坚持教育优先发展,被评为全国“两基”工作先进县、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、省首批教育强县。县里专门设立扶贫助学基金,去年仅教育助学,就投入1358.3万元,对建档立卡贫困家庭学生从学前教育到大学就读实现资助全覆盖。

  就业是社会的“稳定器”,关系到千家万户。桂东从提高群众技能入手,去年开办种养等技术培训班67期,培训6160人次,发放各类技术资料1.4万份。还与中国中铁公司合作,实施“双百工程”,源源不断为公司输送人员,既解决了企业用工,又帮助剩余劳力转移就业。

  基础建设,一刻不停

  桂东过去穷,穷在基础条件差,特别是交通落后。

  15年前,郴州市委驻桂东沤江镇上东村扶贫工作队筹资,帮村里修了一条路。近日记者来到这里,见当年当地清一色的土坯房变成了红砖房,群众日子过得红红火火。

  一条路改变了一方人。从上东村的变迁,桂东的决策者认识到,改善基础条件,是精准扶贫“标本兼治”的重要手段,必须抓紧实施、加快实施,一刻都不能停。为此,县里不断实施农村水、电、路、房、网络等基础设施建设,桂东一天天在变样。

  据介绍,2013年以来,桂东县连续组织开展交通、城市、产业“三大会战”,实施了一系列投资计划,累计完成主要建设项目338个、固定资产投资184.5亿元。

  今年,桂东还与国开行、农发行、农行等金融机构合作,争取农村基础设施建设专项融资14亿余元,力争用一年多时间,完善农村基础设施,“把所有的‘断头路’打通,解决群众出行‘最后一公里’问题”。


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