设为首页收藏本站
当前位置:绿网 > 政务公开 > 通知公告 > 内容阅读

湖南省长株潭两型试验区工委、管委会2016年度绩效评估工作自评报告

来源:办公室 作者: 时间:2017年01月19日

  2016年,省委、省政府下达我委的绩效评估指标共包括扶贫开发、深化改革与依法治省、从严治党与机关管理、重点工作四个一级指标、17个二级指标。现奖各项指标任务完成情况简要报告如下。

  一、驻村帮扶成效显著。

  2016年以来,紧密围绕脱贫任务,帮助新化县水车镇奉家村发展生产、加强基础设施建设,基本完成年度任务。截止当前,已签字确认脱贫50户,经验材料《“会诊”贫困症结 “配伍”脱贫良方》已被编入省扶贫简报第13期。

  1.选定产业发展方向。发展茶叶种植,可实现20户以上贫困户脱贫,并可为50-70岁农村富余劳动力在空闲时间里提供就业岗位。发展肉牛养殖,支持贫困户5人成立养牛合作社,目前已存栏肉牛50头,可获利润5000元/头。建立脱贫工程队,26名贫困户通过参与项目投劳获得人均1万元工资收入。采取整治鱼塘建立垂钓基地的方式,支持7户贫困户养鱼。

  2.精准定制脱贫策略。提供金融贷款服务,完成了符合条件的24户贫困户的小额信用贷款评级授信和贷款证登记。组织职业技能培训,筛选了12名有学习意愿、打工收入较低的贫困家庭青年,委托湖南科技职业学院工程机械操作培训中心进行挖掘机培训。

  3.落实国家帮扶政策。确定了7户年龄60岁以上、无劳动能力、子女无抚养能力的贫困户,按要求上报相关部门,兜底脱贫标准将超过国家贫困线标准。

  4.组织教育资助。对3名贫困大学生进行了资助,每人每年资助3000—5000元,连续资助三年。

  5.改善基础设施。投入 82万元安装太阳能路灯214杆。投入6万多元,整修了50多亩水田。投入19万元,完成了2000米连户路的建设任务,使全村70%的群众受益。通过以工代赈的形式,投入86万元完成了3000米水渠、2500米排洪沟的修缮。

  2016年年底,省扶贫办考核组对驻村扶贫工作队年度工作考核打分为98.6分,按往年惯例,90分以上可评为“优秀”等次。

  二、改革任务纵深推进

  2016年,我委纳入省绩效评估指标体系“深化改革”部分考核的事项有3项。分别是:出台深化长株潭两型试验区改革的意见和长株潭两型试验区第三阶段五年行动计划(重点事项);制定推进“五化同步”、加快绿色发展的意见(重点事项);推进两型标准化建设(一般事项)。目前,各改革事项全面完成年度任务。

  1.《关于深化长株潭两型试验区改革 加快推进生态文明建设的实施意见》已提请2016年9月14日召开的省委深改组第22次会议审议通过,已经以省委、省政府名义正式印发(湘发〔2016〕31号)。

  2.《关于大力推进绿色发展 加快建设生态强省的意见》经生改专项小组会议审定后,按照向群常务副省长指示,已根据省第十一次党代会精神进行修改完善,经向群省长签批,呈报省政府常务会议审议。

  3.推进两型标准化建设。今年8月,经省政府同意,我委和省质监局联合印发《关于推进生态文明及两型社会标准化改革建设的实施意见》(湘两型〔2016〕19号),对长株潭两型试验区第三阶段以标准化引领两型社会和生态文明建设作出部署。组织开展新一批两型地方标准编制工作,湖南两型旅游景区地方标准升级为国家标准,已完成修编呈报国家旅游局。开展两型园区、两型村庄、两型景区认证工作,认证审核两型村庄9个、两型景区11个。开展两型标准贯标,在长沙市全市和株洲、湘潭绿心地区开展标准化综合实施试点。

  我委没有中央对口部门。所负责的改革事项均已落实到位,落实效果明显。改革督察、报告报备、进度监测、工作安排等方面得到了省委改革办的高度肯定。

  三、机关管理更加规范

  1.坚持依法行政。一是认真做好规范性文件报备和机要保密工作。我委上报省委备案的规范性文件,严格按照有关规定进行,没有出现违反中央、省委路线、方针、政策的情况。2016年我委未发生失泄密案件,也未被中保委、省保委通报批评。二是认真做好政务公开工作。按省政府办公厅关于印发《2016年政务公开工作要点》的通知(湘政办函〔2016〕62号)文件要求,我委结合工作实际编制了《信息公开指南》及《信息公开目录》,及时将人事招考、专项资金等相关信息在官网(绿网)上进行公开。我委门户网站绿网开设了依申请公开栏目,将依申请公开的程序、办理时限和收费标准等要素进行公开,2016年未收到相关公开申请。绿网严格按照政府网站普查相关要求进行优化升级,已连续六年荣获“全国优秀政府网站”荣誉称号。2016年,我委没有出现违法违规的行政行为,也没有未收到行政复议案件和行政应诉案件。三是认真做好依法纳税、信访等其他工作。依照税法规定,对机关工作人员工资薪金所得核算个人所得税,并代扣代缴,没有违反税法等现象。2016年全年没有出现一起进京信访(上访)或因信访问题处置不当造成重大群体性时间或恶性事件,没有中央和省级交办的信访案件。根据职能,我委不是统计数据采集和提供单位,全年未布置统计调查工作。根据职能职责,我委未承优化发展环境与企业减负担相关工作。

  2.做好宣传思想工作。一是贯彻落实好党委(党组)意识形态工作责任制。始终把意识形态工作作为党建工作重要内容,始终高举马列主义旗帜,始终把全委党员干部的政治理论学习和思想教育工作摆在重要位置。成立领导机构,构建了以工委主要负责人负总责、分管领导分工负责、处室负责人“一岗双责”、机关党委协调推进的工作格局。坚持以意识形态工作统揽全局,坚持向业务工作全面渗透,与业务同步谋划、同步部署、同步督查、同步落实。加强思想政治和理论武装建设,通过书记办公会、中心组学习会议、党员大会、干部大会等开展经常性形势政策教育,今年我委共召开中心组学习12次,安排理论学习讲座4次,并要求全体干部职工开展自学等其他形式的学习,使得我委党员干部理想信念更加坚定,思想认识得到了提高。委机关、展示中心未出现意识形态事件或重大负面舆情事件。举办论坛、讲座均按规定履行报批手续,未出现导向错误。二是组织活动隆重纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年。组织召开了“七一”表彰大会暨“做合格党员,建两型湖南”专题报告会,表彰全省优秀共产党员1名、省直优秀党务工作者1名和先进基层党组织1个、工委2015年度优秀共产党员10名,通过绿网、宣传栏等多种方式进行了宣传。全体党员干部认真学习习近平总书记“七一”重要讲话。“七一”前夕,慰问省直工委困难党员1名、委机关生活困难党员13名。开展纪念中国工农红军长征胜利80周年活动,组织机关年轻干部参加省直单位“百团百日健走长征路”竞赛,2名同志获得健走达人奖。三是做好重大政策解读工作。组织召开“长株潭两型试验区和全省生态文明改革建设成就新闻发布会”对试验区改革建设进行了全方位介绍。没有出现突发事件和敏感问题,也没有出现重大负面舆情。

  3.加强组织建设。一是坚持全面从严治党。把党建工作被列入2016年工委重点工作计划。加强对党建工作的组织领导,进一步健全主要领导负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。重点加强基层党组织建设,健全支部党建工作台账,对党员学习、“三会一课”、支部标准化建设、组织生活、党员评议、党费收缴等实行目标责任管理。建立党支部书记述职评议制度,把评议情况与处室奖励、干部任用和评优奖惩直接挂钩。健全监督办法,先后3次采取定期检查、不定期抽查的方式对支部党建工作进行督查,掌握党建真实情况及存在问题,落实整改措施。二是认真组织开展“两学一做”专题教育。印发我委《“两学一做”学习教育实施方案》,明确了领导小组、十大举措,确定了任务书、时间表和责任制。于2016年5月4日召开工委“两学一做”学习教育动员大会,委主要领导讲授专题党课。委机关、展示中心各党支部认真开展“四讲四有”专题研讨。组织召开“七一”,“做合格党员,建两型湖南”专题报告会,主要领导讲授专题党课,8名年轻党员上台发言。开展读原著、学原文、悟原理活动。为每名党员配发了《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年度)》等书籍共300余套。先后邀请3名有关专家就党内法规、“两学一做”学习教育等主题开设讲座。利用有关专业教育平台,收看电视教育片5部。在绿网上开辟专题专栏,利用QQ、微博、微信等新载体,及时推送丰富多样的学习资源。省直工委“两学一做”学习教育专题督查组对工委开展的工作和取得的成效给予了充分肯定。三是加强机关党组织建设。2016年初召开党支部书记会议,学习有关文件,印发《关于全面开展省直机关基层党支部标准化建设的指导意见(试行)》,填写《党支部工作记录本》。2016年底,各支部开展自评,报机关党委审核。组织开展党员组织关系集中排查,对全委51名党员组织关系进行了全面的梳理自查,在册党员都认真填写了《党组织关系排查信息登记表》。工委无假党员也没有流动党员,每位转入转出的党员也都按照要求填写了组织关系转接介绍信。我委机关党委和机关各党支部均是2014年成立,本年度不是换届年。

  4.加强队伍建设。一是委领导班子坚持民主集中制,既分工明确,又团结协作,结构搭配合理,整体水平较高,凝聚力、战斗力强。二是严格落实选人用人规定。工委领导班子严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关政策法规选人用人,2016年度提拔任用了2名调研员、3名副处长、2名副主任科员,公示期间均未发生举报情况。2016年未新增“三超两乱”问题。处级以上干部提拔任用均做到了“凡提必核”。四是严格做好公开招考工作。2016年5月,经省委组织部、省编办批准,我委面向全省公开遴选机关公务员3名,公开遴选严格按照有关规定执行,笔试、面试等关键环节由省委组织部公选办负责组织实施。从发布公告、资格审查到笔试、面试、体检、考察、会议研究,每个环节都做到“一事一议一公告”,同时,纪检全程监督,确保了招考工作的公平、规范、有序、到位。公开遴选期间,没有发生一起举报投诉的情况,也没有产生负面舆情。五是按要求做好军转干部安置工作。根据《关于下达2016年度军队转业干部安置计划的通知》(湘人社函〔2016〕303号)要求,2016年我委接收营职以下军转干部1人,行政编制。六是做好统战工作。委内现配备1名民主党派处长(九三学社)。切实落实党外干部的“三权”,重大事项决策、重要干部任免等工作事先征求党外干部意见。经与省委统战部衔接,未明确我委《贯彻落实省委统战工作会议精神和〈实施意见〉重点工作规划(2015-2017)》具体工作任务,未明确我委开展政党协商和对口联系工作。严格按照机构“三定”方案和省委、省政府部署要求开展各项工作,没有擅自作为的情况。此外,2016年省委人才工作领导小组未给我委安排布置的工作任务。经与省编办衔接,我委属于党委序列,不需要开展权责清单自评或编制公布行政权力运行程序。

  5.加强廉政建设。一是加强对中央反腐精神的宣传学习,加强对“八项规定”反对“四风”等作风建设要求的宣传学习,加强对党纪条规的宣传学习,营造反腐倡廉的浓厚氛围,教育引导党员干部筑牢思想防线,增强“守纪律、讲规矩”意识。抓住春节、中秋、国庆等重要时间节点,及时传达学习上级党委、纪委有关精神,加强对干部职工在岗考勤情况、遵章守纪情况等的监督检查,利用短信平台发送廉政关爱提醒短信,落实制度,严明纪律,确保做到过“廉节”、保廉洁。认真组织我委2014年新任处级干部参加省直纪工委组织的省直单位第22期新任初级干部廉政教育培训。二是落实落细党风廉政建设“两个责任”。贯彻《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发[2014]24号)等文件精神,以清单的形式将“两个责任”逐条分解,按工委领导班子责任、主要领导责任、分管领导责任、处室主要负责人责任四个层面落实好主体责任,按纪检监察机构责任、纪检监察负责人责任两个层面落实好监督责任。一年来,组织机关新进公务员遴选、展示中心工作人员招聘、两型专项资金项目评审、政府采购项目现场监督等相关监督工作10多次,有力推动了工作朝着更加公开、公平、公正的方向开展。三是积极配合省委巡视组对我委开展巡视工作。做好会前衔接沟通,认真准备专题汇报、提供台账资料、谈话、随时按巡视组要求提供有关资料和情况等工作。四是认真严肃处置问题线索。聚焦作风问题、纪律问题、腐败问题,认真负责对待问题线索,深入调查核实有关部门交办的涉嫌违纪违法问题,坚决维护党的纪律。

  2016年,我委没有违反中央八项规定精神和省委九项规定精神,由省委督查室、省政府督查室发现的重大问题。没有由省纪委或省直机关工委检查发现的问题,交由省直单位查处的案件。没有由省纪委或省直机关工委直接查处的案件。没有不认真履职或不作为、效率低下等情形被立案查处的情况。没有省管干部和处级及以下干部被省纪委或省直纪工委处理的情况。

  6.加强财务管理。一是严格“三公”经费管理。2016年“三公”经费支出没有超出预算。2016年“三公”经费年初预算总支出102万元,其中公务接待费用20万元,公车运行维护费用52万元,因公出国(境)费用30万元。2016年“三公”经费实际支出85.2万元,其中公务接待费开支3.55万元,公车运行维护费用开支51.99万元,因公出国(境)费用开支29.66万元。2015年的部门决算和2016年的部门预算按照财政的有关要求按时在门户网站进行了公开。二是强化专项资金管理和部门预算绩效管理。按照省财政厅要求,对《两型专项资金管理办法》进行了重新修订;完成了2016年度1.044亿元专项资金安排任务,并按要求在官网和OA系统进行了公开公示。完成2015年专项资金绩效评价工作,各市、各项目单位自评率达到了100%,工委、管委会自评覆盖了60%的项目,第三方评价覆盖了34.05%,绩效评价得分为90.5分,2016年被省财政厅评定为“优秀”等次。2015年部门整体支出绩效考核为“合格”等次,并按要求及时在我委门户网站进行了公开。2016年部门整体支出预算绩效目标申报完整、规范。三是做好内控建设。完成单位内控建设,委机关没有违反内部控制制度或违规分配使用财政资金受到行政处罚的情况。2016年,未在我委开展审计。

  7.做好建议提案办理。由于工作主动、对接及时,大部分相关建议提案协调转由具体职能厅局办理。2016年,我委共承办建议6件、提案3件。目前已按要求全部办理完毕,做到了按时办结率100%、沟通率100%、满意率100%。2016年6月,省人大常委会副主任刘莲玉率队到我委督办省人大代表建议办理工作并召开现场督办会,充分肯定了我委办理省人大代表建议的工作成就。

  8.严格公车和办公用房管理。按规定完成公车改革各项工作,完成了4台取消车辆的移交工作,对保留公务用车统一喷涂了标志。节假日公务车按要求统一封存,车辆钥匙、油卡统一收缴、集中保管,无任何公车私用、违规借车的情况。按省办公用房改革领导小组的要求严格落实办公用房管理有关规定,没有出现领导干部办公用房超标的情况。按政策要求对办公用房进行了严格管理,没有办公用房对外进行出租和出借。没有超标办公用房资产,也没有企业协会办公用房。

  9.做好应急管理、综治维稳等工作。获评全省党委信息工作先进单位。没有出现误报、迟报、漏报突发事件信息和谎报、瞒报的情况。认真做好综治工作,根据湘办发〔2016〕47号文,我委2016年度综治(平安建设)工作被评为“合格”单位。我委没有参与对其他单位的安全生产考核。我委也没有发生任何安全生产事故。

  四、重点工作全面完成。

  对省委、省政府领导批示逐一进行登记,明确处室办理责任,并将批示件进展和落实情况及时向省委督查室、省政府督查室反馈,没有出现未落实或被批评的情况。2016年所承担的7项重点工作均按要求完成年度工作任务。

  1.试验区第三阶段改革建设全面启动。2016年,对照国务院批准的试验区改革总体方案、国家生态文明改革及试验区方案,研究编制了《关于深化长株潭两型试验区改革加快推进生态文明建设的实施意见》,已以省委、省政府名义印发实施。

  2.湘江新区综合生态补偿试点、株洲综合执法体制试点、湘潭绿色GDP评价改革试点任务全面完成。一是完成湘江新区综合生态补偿试点。完成了38个试点行政村(社区)的生态基础摸底工作,拨付了专项扶持资金,对村级生态治理工程项目进行了对比核查、筛选并公示了考核评估结果。二是完成株洲生态文明综合执法体制改革试点。获得环保部翟青副部长肯定。建立污染物清单制度,启动大气排放源摸底调查;开展生态绿心地区保护建设、清水塘地区搬迁改造和湘江流域治理等重点区域环境联防联治;构建统一的生态文明信息平台,《智慧株洲建设总体规划(2015—2017)》分设了专门的生态文明信息平台,数字气象、数字交警和数字环保等3个平台实现互联互通,率先在全省实现了县城PM2.5监测全覆盖。三是完成湘潭市绿色GDP评价改革试点。形成了《韶山市绿色GDP评价体系研究》,开发绿色GDP评价指数,共60个指标,完成韶山市近年绿色评价指数纵向比较和湘潭市各区县横向比较分析,韶山市推广应用绿色GDP评价考核体系,促进绿色发展的政策文件《关于深化绿色发展指标考核评价体系 推进绿色发展的实施意见》于2016年12月5日正式出台实施。省委深改办以2016年第57期《深改简报》专题推介试点经验;2016年12月31日,湖南卫视大型纪实报道《答卷2016》之“绿”篇,高度评价湘潭绿色GDP评价工作。

  3.推进昭山等生态绿心地区示范片(带)建设和开展两型示范创建活动。昭山等生态绿心地区示范片(带)建设已完成年度计划任务。工委成立了专项工作组,明确了示范片(带)建设工作思路,安排专项资金(示范创建类)2100万元,下达了项目计划。开展两型示范创建活动,两型村庄、社区、学校创建和两型机关示范创建等4项工作完成年度计划任务,其中:评选省级两型村庄、社区、学校和合作社创建单位105个,评选省级两型小城镇、村庄、社区、企业、景区示范单位12个,评选省级两型示范机关2个、创建机关10个。

  4.完成“宽带中国”示范城市群创建任务。坚持定期调度与不定期督察相结合的办法,及时准确地掌握长株潭三市创建情况,指导三市推进“宽带中国”建设,6项创建任务指标均已完成或超额完成。

  5.完成长株潭三市建设宽带社区、校园、乡村3个示范点年度示范任务。安排专项资金240万,在长株潭三市分别选取一个社区、一个校园、一个乡村开展“宽带中国”示范点。长沙江湾社区、株洲云龙职教城校区、湘潭湘乡市三个示范点任务已完成,示范引领作用明显。

  6.组织推进绿色发展。一是编制出台《关于深化长株潭两型试验区改革 加快推进生态文明建设的实施意见》涵盖资源节约、生态环境保护、产业结构优化升级、城市群协同发展等方面,全面启动六大类生态文明体制机制改革创新,扎实推进43项具体改革行动,为绿色发展、生态强省提供制度支撑。二是编制《关于大力推进绿色发展 加快建设生态强省的意见》,实施“绿色化+新型工业化”“绿色化+新型城镇化”“绿色化+农业现代化”“绿色化+信息化”系列行动,着力构建推进绿色发展,建设生态强省的长效机制。三是协调各有关单位推动出台了《环境保护督察方案(试行)》《开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》《贯彻落实〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉实施细则》等一系列重要改革方案,协调有关部门开展了长株潭地区10万亩重金属污染耕地连年休耕制度试点、长沙市、安乡县、安化县国家循环经济示范城市等“国家级”改革试点,为我省绿色发展改革先行先试注入了新的动力。

  7.扩大政府两型采购范围。联合省直单位,完成《湖南省政府采购两型产品认定办法》修编,完成第四批两型技术产品认证与发布,171家企业、793个产品进入两型技术产品目录。据统计,截至2016年底,全省近83.3%的两型产品企业参与过政府采购,中标率超过36.4%。

 


(C)2009-2011 www.czt.gov.cn All rights reserved. 湖南省长株潭"两型社会"试验区建设管理委员会 主办
地址:湖南省长沙市芙蓉区五一大道351号省政府机关二院六办公楼 | 邮编:410011 |电话:0731-85063936| Email:hnlxgwbgs@163.com
设为首页加入收藏联系我们网站地图 | 网站备案号:湘ICP备07001676号