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湖南强镇扩权试点改革 国家级试点镇获96项县级权限

来源:长沙晚报 作者: 时间:2015年10月15日

  以前要去县城 现在镇上搞定

  长沙晚报10月14日讯(记者 颜开云 通讯员 黄康 陈慧娜)浏阳大瑶的李衍运在镇上开了家幼儿园,昨天上午,他来到镇政务服务中心拿到了幼儿园的餐饮服务许可证,而以前他得到浏阳市区才能办理。窗口工作人员告诉他,以后换证同样在大瑶就能搞定。

  昨日,“升级版”的大瑶镇政务服务中心正式揭牌办公,新的政务服务中心共承接了96项县级权限,今后大瑶镇居民和企业办理相关行政许可和审批事项无需再往返浏阳市区,在家门口就可以办好。此举也意味着湖南强镇扩权试点改革已进入实质性推进阶段。

  国家级试点镇获96项县级权限

  大瑶镇人口8万多,城区面积接近8平方公里,去年财政收入突破2亿元,其经济总量、人口数量、城区规模都已达到县级规模,但因为只拥有乡镇的管理权限,限制了其进一步壮大发展。2013年,浏阳市大瑶镇与宜章县梅田镇、桃源县陬市镇一道,成为湖南省获批全国经济发达镇行政管理体制改革试点的三个镇。去年7月,省委、省政府下文,赋予大瑶镇部分县级经济社会管理权限。

  实际上,从2011年开始,浏阳市委、市政府就开始逐步对大瑶进行放权让利,如将大部分财权放给镇政府,实施“双返”政策,使得大瑶有足够的资金进行建设。同时,在用地审批、人才引进等方面也有颇多倾斜。在此基础上,今年8月,浏阳决定将民政、国土、环保、住建、城管等25个市直部门负责的64项行政许可和管理服务事项,以及10个市直部门负责的32项行政执法事项下放到大瑶镇实施。

  记者从大瑶镇政务服务中心了解到,这些下放的县级权限既涉及到企业、商家常需办理的事项,如出租汽车经营许可证、商品房预售许可、房屋登记发证、设立娱乐经营场所等,又与普通居民的日常生活生产密切相关,如社会团体登记、收养登记等。

  百姓办事方便,经济更添活力

  大瑶镇的文艺爱好者张茶想和姐妹们申办一个文艺团体,以方便开展活动。昨天上午,大瑶政务服务中心刚一揭牌运行,她就赶过来了,“之前要搭车去浏阳市区,感觉不方便,就一直拖着没办。现在可方便了,几步路就到了。”

  民政窗口的工作人员刘红炼热情地接待了她们,并详细告知了社会团体的登记流程,“虽然社会团体的登记是免费的,但是相对比较复杂,无法一次性办结,现在就地办理,为她们省去了往返奔跑的烦恼。”

  “大瑶在强镇扩权的道路上,既要树立面子,又要建好里子。”大瑶镇党委书记李爱民说,通过近几年的大力建设,大瑶新城的形象和品质逐步提升,“面子”越来越强;而新的政务服务中心运营办公,让大瑶居民和企业能享受到更优质的政务服务,“里子”越来越完善。

  中南大学商学院教授、博导王昶表示,当镇域经济发展到一定规模和水平后,需要赋予它更多的经济社会管理权限,激发其内生发展动力。“从经济层面而言,赋予强镇更多的经济管理权,与村镇规划直接相关的经济活动会变得更有活力。而从社会层面来说,关系到老百姓的大量审批权限逐步下放,中心镇百姓办事会更加便利。”


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