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长株潭城市群规划调整 明年人均GDP目标9万元

来源:红网  [微博] 作者: 时间:2014年10月17日

  

长株潭城市群规划调整 明年人均GDP目标9万元

 

  已经“上岗工作”近六年,影响着湖湘四千万人生活的《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》,眼下正在经历新的调整。此次的调整,关系着长沙、株洲、湘潭、衡阳、益阳、常德、娄底、岳阳八个城市未来六年乃至更长远一段时间的走向。

  10月16日,据省两型办消息,《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》(下简称为《区域规划》)局部调整的工作已经接近尾声。目前,局部调整规划成果已经在网上(绿网)公示,接受全社会的意见和建议。

  对比2008年的版本,拟调整的《区域规划》进行了多达两百处的修改。根据《区域规划》,本次规划调整基本延续了2008版规划的空间层次和结构,进一步强化了空间协调的措施。调整和深化主要有四个方面,分别是完善目标指标、优化战略路径、强化行动工程以及结合改革导向和关键弊端,进一步注重机制创新。

  这次调整,对长株潭城市群重点城镇发展定位进行了更详细的说明。长沙是“中心城市”、“增长极之一”;株洲和湘潭是副中心城市,其中株洲规划为以现代工业文明为特征的生态宜居城市,湘潭则是向西部辐射的城乡服务中心;衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底也都有各自定位。2008年版本的规划,仅对城市群中12个城镇进行了功能定义。拟调整的《区域规划》则明确了22个重点城镇的发展定位。

  为保障规划的实施,《区域规划》提出,近期投资的重点领域主要包括三部分:一是城市群的连接性基础设施,主要包括城际轨道、城际快速、城际信息化基础设施等;二是城市群集聚带来的资源保障和环境治理;三是以教育、医疗、文化等公共设施均等化为重点的公共服务强化。

  重点地域主要包括三部分:一是处于工业化中期、区位交通条件优越的潜力县,包括宁乡、浏阳、湘阴、汨罗、醴陵、攸县、湘乡、衡山、平江等;二是投资明显不足的地区,重点是岳阳、常德、湘潭、益阳四个城市的市区;三是发达地区的结构性优化,重点是长沙、株洲两个中心城市的城镇化质量提升。记者谭旭燕

  [征求意见]

  目前,《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》局部调整规划成果正在绿网(www.czt.gov.cn)公示,市民可登录查看全文。如有意见或者建议,可在11月9日之前发邮件至cztqygh@163.com。

  关键词

  城镇化

  暮云湘乡等地列入重点开发区域

  在拟调整的《区域规划》中,一个关键词频繁出现在修改处,并被用“下划线”予以突出标识,这个词汇就是“城镇化”。而对比2008年版本,“城镇化”鲜有露面,当时替代它的词汇是“城市化”。《区域规划》提出,“长株潭经济一体化,是中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例”。

  《区域规划》将长株潭城市群分为三个空间层次,分别是城市群核心区、功能拓展区和外围协作区。与2008年的版本相比,城市群核心区涵盖范围未变,仍是本次规划的重点区域。核心区内重点开发区域有所调整,增加了长沙的暮云、永安、铜官、莲花、金洲、菁华铺地区,湘潭的湘乡、韶山、雨湖新区、杨河工业新区、楠湖新城。

  功能拓展区和外围协作区是本次拟增加的部分。功能拓展区包括核心区以外的长沙、株洲、湘潭三市市域,益阳市的资阳区、赫山区、桃江县,娄底市区和双峰县,岳阳的湘阴县和汨罗市。八个城市的核心区与功能拓展区以外地区,则为外围协作区。

  在2008年版本中,益阳、娄底、岳阳、常德、衡阳五市的大部分地区仅列为协调规划范围。记者谭旭燕

  关键词

  发展规模

  核心区人口、用地规模

  2015年,城镇人口880万人左右,城镇用地规模达到880k㎡左右;

  2020年,城镇人口1020万人左右,城镇用地规模达到1000k㎡左右。

  关键词

  GDP

  人均GDP目标调整绿色GDP占比须大于90%

  2008年制定的规划时间已过半,拟调整的规划对近期和远期目标做了相应调整。

  其中近期目标为,到2015年,长株潭三市的人均GDP达到9万元,城镇化水平达到68%;带动长株潭城市群的人均GDP达到6万元,城镇化水平达到56%。远期目标则是到2020年,“两型”社会建设综合配套改革主要任务基本完成,新型工业化、新型城镇化和城市群一体化发展模式基本建立。长株潭三市的人均GDP达到14万元,城镇化水平75%以上;带动长株潭城市群的人均GDP达到9万元,城镇化水平达到65%。在2008年的版本中,这一目标描述为,2015年“人均GDP达到6.7万元,城市化水平高于70%”;2020年,“地区人均GDP达到11万元,城市化水平80%以上”。

  尽管提出了GDP发展目标,另外一个值得注意的改变是,规划在环境保护一节中特别提到,“绿色GDP占GDP比重大于90%”。同时,在“政策保障”一节中,规划增加了“工作重点县以及绿心地区的示范片区取消地区生产总值考核”的说法,并提出要“纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。


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