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将湖南列为国家现代农业综合配套改革试验区

来源:湖南日报 作者: 时间:2014年03月04日

  3月3日,以全国政协委员、省政协主席陈求发为第一提案人,在湘全国政协委员提交联名提案,呼吁将南方产粮大省湖南列为国家现代农业综合配套改革试验区。

  湖南是我国重要的粮食生产基地,同时拥有袁隆平院士等一批世界顶级专家,水稻育种与栽培水平国际领先,始终保持水稻单产世界纪录,稻谷产量一直居全国首位。近年来,湖南以保障国家粮食安全为重点,加快推进现代农业建设,为确保国家粮食安全作出了重要贡献。提案指出,国家目前已启动现代农业综合配套改革,北方产粮大省黑龙江省率先被列为试点省份。由于我国南北差异大,建议将湖南列为国家现代农业综合配套改革试验区,重点应从四个方面给予大力扶持,在我国南方地区探索现代农业综合配套改革经验。

  加大高标准农田建设力度,推进粮食生产转型升级。提案认为,目前,湖南农田基础设施薄弱,严重影响增产潜力的发挥。随着青壮年劳动力大量向城市转移,农村出现结构性劳动力短缺。建议国家加大高标准农田建设力度,力争用10年左右时间,全面完成高标准农田建设任务。

  加大新型农业经营主体的扶持力度,加快构建新型农业经营体系。提案认为,湖南省政府启动的“百企千社万户”现代农业发展工程起到了示范引导作用,但扶持力度和覆盖范围有限。目前,我省有1400万农户、500多家省级以上农业产业化龙头企业,农民合作组织仅仅扶持了农机类。建议农业部、财政部加大对我省的扶持力度,进一步扩大财政补贴新型农业经营主体的覆盖范围,提高补贴标准。

  加大农业社会化服务组织的扶持力度,加快构建“一主多元”的农业社会化服务体系。提案建议财政部、农业部将湖南整体纳入农业全程社会化服务试点,在大专院校开设基层农技推广员专业,按照双向选择的原则,选拔优秀大学生充实到基层农技队伍。同时,大力发展经营性社会化服务组织,重点扶持种子种苗繁育与配送、机械栽培、统防统治、田间管理、防汛抗旱、农产品营销等专业化服务组织。

  提案建议,充分发挥湖南区位优势,建设完善现代农业物流体系。如,发挥岳阳临港经济优势,建设粮食、棉花、肉类、水产品专业码头和仓储配套设施,建成大宗农产品国际自贸区;发挥三条高铁交会的交通优势,建设长沙粮食应急储备库和批发市场,重点保障京津唐、长三角、珠三角等重要城市群的不时之需;在岳阳、株洲、衡阳、怀化等重要枢纽,建设区域性农产品综合批发市场。


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